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攻堅克難展風采 堅守崗位寫忠誠 ——記西安市審計局金融審計處處長李積盈

“金融審計處處長李積盈大腿右側股骨頭壞死,還在審計點上工作著?!边@消息像是長上了翅膀,很快傳遍了西安市審計局各個審計點。

“今年都56歲了,還像個拼命三郎似的!”

“可敬可佩,不愧為市級優秀共產黨員!”

贊嘆之聲、關切之聲,激起層層漣漪。有感于這樣的奉獻精神、這樣的敬業情懷,記者驅車閻良區財政審計點。

“我要堅持在一線”

記者與李積盈電話聯系后,告訴他已進入了閻良城區。他說約定在閻良區財政局審計點見。記者進入區財政局并來到后三樓上審計組的工作室,見到幾個審計人員有的在審查著財務憑證,有的在電腦上編寫著資料,有的正在向來人詢問相關項目資金收支情況??吹酱蠹叶荚诰o張有序的工作場景,記者上前問在電腦上工作的人員:“哪位是李處長?”只見那人站起身來道:“請問,你是?”還未等他問完,記者隨即說明了來意。那人忙說請坐,李處長剛去衛生間了。聽完回答,記者突然回想起上樓時觀察到的情景:這個后樓是個簡易的老式三層樓,只有一層有衛生間。李處長腿有病上下樓一定很困難。想到此,記者不滿地問道:“既然你們知道李處長腿有病,就不能特殊照顧一下他?”那人臉上顯露出無奈的表情道:“你不知道呀,他這個人犟得很。同志們勸他休息他不聽,反而把工作抓得比往常更緊了。剛才他就召開了臨時會議,根據近日審計發現的新問題、新情況有針對性地作出了安排?!?span style="font-size:14.0pt">

正在這時,工作室的門被推開了,只見一位留著平頭、臉龐清瘦但顯露出剛毅氣質的人一跛一跛地走了進來。記者猜想這位必定是李積盈處長了,于是急忙上前作了自我介紹。

為了不影響審計組的工作,他讓審計組長在二樓安排一間小房子準備與記者交談??吹剿聵翘菖_階困難的樣子,記者急忙上前攙扶他卻被拒絕了。進入房間,記者急切地詢問起了他的病情。只見他坦然地笑了笑,就講述起了患病的經過:

今年五月份,他發現右腿時不時地有疼痛感,可此時正是對長安區檢察院審計工作進入關鍵之時,當時也沒有在意,而且接下來還主動承擔了省審計廳臨時安排的扶貧領域互助資金協會交叉審計任務。一個月內,身為審計組長的他顧不得隱隱作痛的右腿,帶著從區縣抽調的四名審計人員,跑遍了西安市的臨潼區、藍田縣和咸陽市的永壽縣、三原縣相關部門、協會和貸款農戶開展審計調查,出色地完成了審計任務,受到了市局領導和省審計廳的表揚。面對疼痛,他根本沒有放在心上,繼而又帶著全處同志前往閻良區開展財政收支審計。該局領導看到他行走不便,詢問病情后帶他到當地骨科醫院進行診斷,初步診斷為右腿股骨頭壞死。此后他到西安市紅十字會醫院檢查,確診為右腿股骨頭壞死。醫生建議:右腿不能受力,平時少走路多平躺,等待時機做手術。拿到診斷結果單,雖然思想先前有所設防,但他還是不相信這是真的,心中很不平衡,盡管這個病不是什么要命的病,但工作生活的不方便使他深有體會,做手術雖是最好的方法,但目前勢必影響正在開展項目的進度,或許一定程度影響著項目質量。難道就這樣突然停止工作了嗎?不!我要堅持在一線!這個想法確定后,他首先對身旁的妻子做工作。妻子邊抹眼淚邊說:“你都病成這樣了,心里咋還只有工作呀!”他懇切地說:“等到今年審計項目結束,我回來一心一意治病?!闭f服了妻子后,他拿出手機撥通了局領導的電話,報告了自己的病情,并提出了堅持留在審計一線的請求。局領導聽后很受感動,要求他停止工作回來住院治療。他再次向領導表示了堅守一線的決心,懇切地說:“金融審計處是新成立的處室,而且人員少,力量弱,加之這是‘上審下’,更需要傳幫帶?!辈⒈硎究梢韵扔美懑煹确椒ň徑獠⊥?,待今年項目結束后再去醫院治療。

有這樣熱愛工作的下屬,局領導還能說什么,于是再三囑咐他要注意休息,別勞累過度?;氐綄徲孅c后,他反而比以往更加關注審計進展情況,常常是針對白天出現的新情況及發現的新問題,晚上召開會議,提出下一步采取的應對之策。難怪記者后來在與審計組同志談話時留給他印象最深的那段話:“李處長是我們處的定海神針。只要他在審計組,大家工作起來就心安定、方向明、干勁足、出成績。每每看到他咬著牙、忍著痛上下臺階時那艱難的樣子,不由得令人心里隱隱作痛。他這是在以實際行動踐行著一個共產黨員的初心使命,書寫著領導干部的責任擔當?!?/p>

返回西安,記者在市審計局隨著進一步地采訪,一個奮戰在審計戰線上“不斷能創造新業績能人”的形象越來越清晰地躍然眼前。

勇挑重擔的排頭兵

如果用一句話來評價李積盈擔任農業審計處副處長前后一段的工作,那就是“一副副重擔肩頭挑,一個個完美又精彩”。因為翻開西安市審計局對“三農”及扶貧領域的審計檔案,記錄著他打下的一場又一場硬仗,攻克的一個又一個堡壘;個個重大審計項目都傾注著他滿腔的心血,年年扶貧審計路上都灑下了他晶瑩的汗水。

2010年,省審計廳下達了對全市2006至2009年退耕還林專項資金的審計任務。此項審計量大面廣,而且時間緊任務重。局領導將審計組長這副擔子交給他時問其有無困難,他爽朗地回答保證完成任務。他帶領審計組人員忠誠盡責,不畏艱險,銳意進取,通過審閱財務賬目、查看合同、跋山涉水到項目實施現場勘察及走村入戶詢問座談等大量工作,查出違法違紀金額8720萬元,移送紀檢監察部門案件線索5件,10名責任人受到黨紀處分,3名責任人被警示、訓誡、通報批評。市政府批轉了審計報告,并召開專題會議研究審計整改工作。該項目被省審計廳評為優秀項目。李積盈因工作成績顯著,被市審計局黨組記三等功,并提拔為農業審計處副處長。

2014年,局領導又將全市扶貧資金審計組長的重擔交給他。他及時擬定了工作方案,帶領審計組人員深入修路現場核實扶貧政策落實情況。該道路位于秦嶺腹地,開車需要一個半小時才能到,而且全長4.5公里僅是只能通行摩托車的山區道路,有的地方還必須推著走。但他帶著審計人員堅持步行4個半小時,逐段逐段地查看道路修建情況,并到分散居住在深山里的農戶家中進行調查。調查結束時已經是下午3點多了。這時候大家感到饑腸轆轆,身心疲憊,才想起中午飯還沒吃呢。

一分耕耘,一份收獲,終于查清該項目實施中存在涉嫌違法違紀問題。案件移交有關部門, 8名責任人被處理,其中一名正處級領導干部被誡勉談話,一名正科級領導干部被撤職,其他責任人受到不同程度的黨紀政紀處理。

2015年全市農業三項補貼審計和2016年全市精準扶貧資金跟蹤審計,他往常一樣主動擔起了審計組長的重任。為了摸清基本情況,他擬定了詳細的審前調查提綱,從前往市扶貧辦、農業局、財政局調研,到試審進點;從收集資料、審閱資料,到總結提煉,他分別提出了“抓住三條主線、關注三個重點”農業三項補貼審計的工作思路和“摸底數,揭問題,提對策,促規范,助脫貧”精準扶貧資金審計的工作目標,明確了11類扶貧項目的52種審計方法,指導審計組查出編造虛假資料套取扶貧資金、截留挪用、扶貧對象識別不準、扶貧項目效益不好等問題,先后向紀檢監察部門移送問題線索25件,僅某縣就有57名責任人被追責。審計結果引起了市委市政府的高度重視,審計報告被批轉涉農各區縣及市級相關部門,市政府為此召開專題會議研究審計整改,市紀委在該縣專門召開精準扶貧工作現場會,達到了查處一項,警示一片,規范一方的效果。兩個審計項目分別被評為省、市優秀項目,農業三項補貼綜合報告獲省優秀綜合報告。李積盈因表現突出,被市直機關工委授予“優秀共產黨員”稱號。他所在的農業與資源環保審計處連續三年被評為先進集體,記集體三等功一次,還被評為市直機關文明處室。

善于查案的行家里手

如果說勇挑重擔、迎難而上是李積盈創造佳績的過人之處,那么,善于發現問題線索、攻克疑難案件是李積盈的最亮名片。

在每一項審計工作中,李積盈堅持把認真細致的分析、科學合理的比對、靈活有效的調查貫穿于項目和查處問題線索始終。他認為分析是整個審計工作的重要基礎,比對是發現案件線索的有效途徑,而調查取證才是實現案件突破的關鍵所在。

2015年,在對某區農業三項補貼專項審計中,經過分析比對,李積盈將享受補貼大戶列為調查重點。在對一農戶申報的微灌設施補貼調查中,發現村、街辦及區上審核的表冊都是300畝。為了探個究竟,他借來GPS,與審計人員冒著40多度的高溫,在沒有路的葡萄園邊的草叢里穿梭,身上劃破了也全然不顧。當他把實測面積只有167畝的結果告知農戶時,對方竟然惱羞成怒,一邊給市審計局打電話惡人先告狀,一邊叫來親戚圍攻、堵截、威脅審計人員。但李積盈與審計人員沒有退縮,堅持一查到底,又查出了多起騙取補貼的案件。

不讓正在查處的案件線索過夜是李積盈查案堅守的一條硬規。因為一旦過了夜,就會給嫌疑人留下翻案的可乘之機。為查清一農戶騙取23臺噴霧機的案件,李積盈帶著審計組一天之內從 該縣的西南角到東北角,后來又到東南角,從平原到山區再返回平原,直到取得了該農戶與經銷商合謀騙取農機具補貼的證據后才驅車返回駐地。此時已是晚上的十點多了。

2019年在對市(級)某部門2018年預算執行審計中,經過調查分析,他將新能源汽車補貼確立為審計重點。審計組從一個企業虛開銷售發票的線索中深挖細查,發現一對夫妻在工商部門分別注冊了一個汽車銷售公司和一個動力科技公司,利用關聯公司,采取虛構新能源汽車的購銷業務,向有關部門提供虛假銷售發票等申報資料,涉嫌騙取新能源汽車地方補助資金150萬元的事實。他指導審計人員舉一反三,先后發現多起經銷商利用虛假資料騙取新能源汽車補貼的問題。問題暴露后,引起該部門的震驚,立即組成強有力的整改班子,對生產廠家、經銷商和終端用戶開展了一次全面核查,第一時間收回了被騙取的財政資金1553.55萬元上繳國庫,挽回了重大經濟損失。

十年來,李積盈擔任審計組長的項目中,先后向紀檢監察部門和司法機關移送案件線索40多件,其中被公安機關逮捕10人,給予黨政紀處分80余人。數據無聲,卻最有說服力。它見證著每一件案件線索的查處都不是一帆風順的,需要吃盡千辛萬苦、想盡千方百計、攻克千難萬險,最后才得以查證落實。

廉潔自律的踐行者

凡是與李積盈在一起工作過的審計干部心目中都十分清楚,他之所以能干出卓越的成績,是來自于“一身正氣、廉潔從審”這一最硬的底牌。

2010年在退耕還林專項審計中,當李積盈查出某村干部利用職務之便虛報退耕還林畝數騙取補貼的重大問題后,當事人晚上手提大量現金找到他入住酒店的房間,一見面就撲通跪下,痛哭流涕,求李積盈放他一馬。面對這突如其來的情形,李積盈先安撫對方情緒,耐心做對方思想工作,讓其放下思想包袱。但對方情緒仍然很激動,非要李積盈收下包里的現金,說如果不收,他就跳樓不活了。李積盈不但沒被金錢誘惑,更沒有被威脅所嚇倒。他嚴肅地告知對方:“你如果再這樣不聽勸胡攪蠻纏,我這就報警,你最好拿上你的東西趕緊走,不然就把人丟大了?!彼S即拿起桌面的電話就要撥打110報警。對方一看無計可施,拿起錢包離開了房間。關上房門的那一刻,他才發現自己已是汗流浹背。

2013年在審計署組織的全國土地出讓金交叉審計中,身為審計組副組長的李積盈針對審計組異地作業、組長返回局里開展其它工作的實際,把審計組的廉政教育放在突出位置,嚴格遵守審計工作“八不準”等廉政規定,帶領大家堅守廉政底線,抵制住來自多方的說情、宴請、送禮甚至威脅、恐嚇,原則面前不讓步,最終收繳某房地產企業應繳未繳的土地出讓金 1000余萬元。審計組良好的表現受到當地黨委和政府的高度肯定,得到了審計署巡回檢查組的表揚。

在廉潔自律方面,李積盈深知“打鐵先要自身硬”的道理。為此,他堅持“日省吾身常臨鏡,自起秋風肅己身”,將清正廉潔作為職業操守,慎獨、慎初、慎欲,常敲警戒鐘,不觸高壓線,闖過了一道道“人情關”、“金錢關”,頂住了一次次威脅和恐嚇,捍衛著法紀的尊嚴,保護著國家的財產,樹立了審計干部自身正、自身凈、自身硬的良好形象。

一流團隊的建設者

從審計組長到審計處副處長再到審計處處長,李積盈深刻認識到,單打獨斗包打天下不是一個好領導,能帶出一流的團隊才稱得上是帥才。為此,每當轉任新的處室任職,他都把 “政治強、業務精、作風硬、能戰斗”作為處室建設的頭等大事來抓。

政治強。他能在第一時間將黨委政府的工作要求、局黨組貫徹落實上級各項工作部署的思路、方法和舉措傳達到處里每個同志,讓大家及時了解領會執行。他創建了處室微信群,利用微信群教育引導大家提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,將每一項審計工作作為黨交給的光榮任務來認真完成。

業務精。他十分重視審計人員綜合素質和能力的培養。每個項目開展前都要組織大家進行培訓學習,學習審計法規、審計專業知識、大數據應用技術、同行業的先進經驗,并給大家傳授自己的審計經驗。在審計項目實施中,他對年輕干部進行傳幫帶,用具體事例教會他們如何設定問題、查找問題,鼓勵他們大膽地提問題,對遇到的問題及時解答;根據項目情況給他們施壓力、加擔子,放在艱苦的環境中去鍛煉,促進他們業務素質與能力不斷提高。協審人員說:“李處長對我們要求很高,審計中遇到問題時總是啟發指導我們如何解決;遇到困難和阻力時,有他在總能克服。跟著他審計雖然辛苦,卻能學到很多書本中難以學到的知識和本領?!?他定期召開處務會,查擺工作中存在的問題并及時研究加以解決,教育引導大家進一步解放思想,大膽探索,不能把過去的老做法當作經驗,要創造性開展工作,才能收到事半功倍的好效果。

作風硬、能戰斗。李積盈時刻提醒自己“作風建設永遠在路上”,為此特別注重處室干部的作風建設。他不定期地與處里每個干部談心交流,掌握他們的思想動態,及時化解干部思想上的疙瘩,大事講原則,小事講風格,積極營造風清氣正、團結和諧、積極向上的處室氛圍。

自2011年至2019年,李積盈所在的處室有6年受到表彰。